黨中央、國務(wù)院對節(jié)能減排工作非常重視，溫家寶總理在政府工作報告中再次強(qiáng)調(diào)“要毫不松懈地加強(qiáng)節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)保工作”。
建筑節(jié)能是關(guān)系到國家節(jié)能減排的全局問題，需要高度重視，強(qiáng)力推進(jìn)。建筑節(jié)能是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程，需要政府的高度重視、支持和相關(guān)部
門的密切配合；需要配套的
政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)支持；需要企業(yè)的積極參與和市民認(rèn)知。抓好建筑節(jié)能工作，政府需要把好四關(guān)、建立三方面的制度。
四關(guān)：
一是建設(shè)工程立項(xiàng)審批中的節(jié)能審查關(guān)。在對新建建筑工程項(xiàng)目的可行性研究報告或者設(shè)計(jì)任務(wù)書的論證和評估中，要嚴(yán)格審查建筑能源利用和節(jié)約內(nèi)容，不符合國家建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，不予批準(zhǔn)建設(shè)。
二是
建筑節(jié)能設(shè)計(jì)文件節(jié)能審查關(guān)。在編制城市規(guī)劃詳細(xì)藍(lán)圖，確定建筑物布局、形狀和朝向時，要充分考慮建筑節(jié)能的要求；在進(jìn)行工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案審批時，對建筑節(jié)能進(jìn)行專題審查。建立施工圖設(shè)計(jì)文件建筑節(jié)能抽查制度，發(fā)現(xiàn)不符合建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的，不得頒發(fā)施工許可證。
三是
建筑材料、
設(shè)備和產(chǎn)品節(jié)能市場準(zhǔn)入關(guān)。要制定節(jié)能產(chǎn)品推廣以及限制或者禁止目錄，沒有進(jìn)入目錄的建筑材料、設(shè)備和產(chǎn)品不得進(jìn)入市場。未申請?jiān)u估或者經(jīng)評估未予通過的，不得作為
節(jié)能技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料和產(chǎn)品使用。
四是建筑施工節(jié)能專項(xiàng)檢查驗(yàn)收關(guān)。嚴(yán)格實(shí)施有關(guān)建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)程；加強(qiáng)對建筑建造過程中施工節(jié)能方案和落實(shí)情況的檢查。建筑節(jié)能專項(xiàng)驗(yàn)收不合格的，責(zé)令其整改，并重新申請專項(xiàng)驗(yàn)收，否則，不予辦理建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案。
三項(xiàng)制度：
一是進(jìn)一步完善建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系。盡快建立完善的建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系，其中包括基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、
技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、工程標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)以及各類建筑節(jié)能
設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)、能耗統(tǒng)計(jì)與審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、
新能源利用標(biāo)準(zhǔn)等。
二是建立建筑
能效標(biāo)識制度。建筑物能效標(biāo)識制度是針對新建建筑實(shí)施的制度，通過標(biāo)注建筑物的能效指標(biāo)的方法，確定建筑物的能耗水平，界定
節(jié)能建筑的節(jié)能效果。結(jié)合目前建筑節(jié)能工作的實(shí)際情況，對于低能耗超低能耗建筑，
綠色建筑及相關(guān)部品的認(rèn)證采用自愿性的認(rèn)證制度，而對于節(jié)能未達(dá)標(biāo)的建筑，將逐步實(shí)行強(qiáng)制性的能效標(biāo)識制度。
三是實(shí)行房屋銷售節(jié)能明示制度。房屋銷售單位要公示所銷售房屋的建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況，在《房屋使用說明書》、《房屋質(zhì)量保證書》中向消費(fèi)者承諾建筑節(jié)能工程質(zhì)量和說明建筑節(jié)能設(shè)計(jì)和節(jié)能建筑使用方法及保護(hù)要求，使開發(fā)商處于購房者和社會的監(jiān)督之下。
建筑節(jié)能的任務(wù)重、困難多，要分步實(shí)施，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)，就會很快產(chǎn)生效果。中國建設(shè)報
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