各省、自治區(qū)、直轄市人力資源社會保障(人事、勞動保障)廳(局)、財政廳(局)、國家稅務局、地方稅務局，新疆生產建設兵團人事局、勞動保障局、財務局，各計劃單列市人力資源社會保障(人事、勞動保障)局、財政局、國家稅務局、地方稅務局：

　　根據(jù)中央經濟工作會議關于今年到期的就業(yè)扶持政策再延長一年的要求，按照國務院關于調整完善促進消費政策的安排，現(xiàn)就相關政策延期問題通知如下：

　　 一、延長穩(wěn)定就業(yè)崗位、扶持就業(yè)的相關優(yōu)惠政策執(zhí)行期限。2008年12月，人力資源社會保障部、財政部、國家稅務總局聯(lián)合下發(fā)《關于采取積極措施減輕企業(yè)負擔穩(wěn)定就業(yè)局勢有關問題的通知》(人社部發(fā)[2008]117號，以下簡稱ll7號文件)以來，各地積極貫徹落實，政策效應逐步顯現(xiàn)，對減輕企業(yè)負擔、穩(wěn)定就業(yè)局勢發(fā)揮了積極作用。為進一步做好減輕企業(yè)負擔、穩(wěn)定就業(yè)局勢有關工作，各地要將ll7號文件中規(guī)定的“允許困難企業(yè)在一定期限內緩繳社會保險費”、“階段性降低四項社會保險費率”、“使用失業(yè)保險基金幫助困難企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位”和“鼓勵困難企業(yè)通過開展職工在崗培訓等方式穩(wěn)定職工隊伍”等4項政策執(zhí)行期限延長至2010年底。各省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)117號文件的總體要求，結合實際制定具體政策規(guī)定和工作要求。

　　 對2010年享受社會保險補貼政策期滿、仍未能實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的靈活就業(yè)人員，一次性延長社會保險補貼期限，最長不超過1年。東部7省市擴大失業(yè)保險基金支出范圍試點政策延長到2010年底。

　　 二、重點向困難中小企業(yè)傾斜。中小企業(yè)是國民經濟和社會發(fā)展的重要力量，也是當前吸納就業(yè)的主要渠道。由于中小企業(yè)抗風險能力相對較弱，在國際金融危機中受到的沖擊更大，生產經營更加困難，需要更多的幫助和政策扶持。在同等條件下，要優(yōu)先受理中小企業(yè)緩繳社會保險費、享受社會保險補貼、崗位補貼和在職培訓補貼的申請；經審核符合條件的，優(yōu)先予以批準。

　　 三、簡化審批程序，加大落實力度。各地要按照117號文件規(guī)定的條件認定“困難企業(yè)”，一般不再設置新的限制條件。在2009年內符合享受政策條件但未享受優(yōu)惠政策的困難企業(yè)，應當納入2010年政策扶持范圍；已經享受優(yōu)惠政策的企業(yè)，可根據(jù)需要經審批后再延長享受期限。要進一步簡化審批程序，縮短審批時限，加快審批速度，方便企業(yè)申請并享受相關扶持政策，充分發(fā)揮政策效力，幫助企業(yè)克服困難，穩(wěn)定就業(yè)崗位。具體認定和審批工作由統(tǒng)籌地區(qū)人力資源社會保障部門會同財政、經貿、國資、稅務等部門負責。參與認定困難企業(yè)的各部門之間要建立工作會商機制，有條件的可聯(lián)合辦公，為企業(yè)提供“一站式”服務。

　　 四、加強組織領導，精心組織實施。各省、自治區(qū)、直轄市人力資源社會保障、財政等有關部門要在省級人民政府的統(tǒng)一領導下，認真貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，進一步做好減輕企業(yè)負擔穩(wěn)定就業(yè)局勢有關工作，結合本地實際，在認真測算、充分論證的基礎上，按照本《通知》精神精心組織實施，確保政策實施效果。各地要加強對政策落實情況的跟蹤分析，切實做好數(shù)據(jù)匯總工作，保證數(shù)據(jù)及時準確地逐級上報。各地貫徹落實本《通知》的情況以及工作中遇到的問題，請及時向人力資源社會保障部、財政部報告。

                                     人力資源和社會保障部  財政部  國家稅務總局
  二〇〇九年十二月十六日