【中國幕墻網(wǎng)】《東地產(chǎn)財經(jīng)周刊》(以下簡稱“《東地產(chǎn)》”)統(tǒng)計顯示,截止2012年9月17日,國家發(fā)改委9月份共審批66個項目,涉及的總投資金額高達(dá)萬億之巨。
其中,最引人關(guān)注的是9月5日,19個城市25條城市軌道交通項目獲批。
25項7007億軌交項目
這是迄今為止,發(fā)改委在軌道交通上擲出的最大手筆。
《東地產(chǎn)》統(tǒng)計,除兩條線路處規(guī)劃期未披露投資總額外,本輪獲批的軌交投資共涉及金額高達(dá)7007億元。
其中,
石家莊、太原、蘭州、廣州、沈陽、廈
門、常州等7個城市獲得軌道交通建設(shè)規(guī)劃審批,涉及金額近4000億元。
哈爾濱等城市的近期建設(shè)規(guī)劃調(diào)整方案獲得批準(zhǔn),總投資近千億元。另外還有江蘇省沿江城市群城際軌交網(wǎng)、
內(nèi)蒙古呼包鄂地區(qū)城際鐵路規(guī)劃等區(qū)域軌交鐵路規(guī)劃和一批地鐵工程可行性報告獲批。
長三角是本次軌交的投資重鎮(zhèn)。
此次公布的項目包括已此前已獲通過的上海方案。三個月前,上海城市軌道交通近期建設(shè)規(guī)劃調(diào)整方案就獲得了發(fā)改委的批準(zhǔn)。該方案旨在保障上海迪士尼樂園和中國
博覽會會展綜合體項目客流集散,同時也為服務(wù)大型居住區(qū)居民出行,完善既有網(wǎng)絡(luò)運營功能。其中包括11號線迪士尼段,10號線二期,8號線三期,3、4號線分線改造等,調(diào)整后的規(guī)劃線路總長為250.55公里,估算總投資1586.91億元,新增項目預(yù)計總投資金額167.91億元。
上海軌道交通的調(diào)整方案惠及區(qū)域包括金山區(qū)、南匯區(qū)、寶山區(qū)等。
上海之外,蘇州、杭州、寧波、常州等長三角城市的軌道交通近期建設(shè)規(guī)劃和規(guī)劃調(diào)整方案獲得通過。
軌交項目審批消息公布次日,滬深股市大漲,經(jīng)濟(jì)刺激2.0版本的說法引發(fā)各界熱議。
上海社科院部門經(jīng)濟(jì)研究所所長楊建文告訴《東地產(chǎn)》,正是因為整體宏觀經(jīng)濟(jì)不理想,加上國際經(jīng)濟(jì)局勢“風(fēng)云變幻”,宏觀調(diào)控政策的“穩(wěn)增長”訴求也就更為迫切。通過大量發(fā)展項目來拉動經(jīng)濟(jì)的增長,是特殊時期下不得已采取的措施。
軌交沖動 城市化加速
軌交投資潮涌動,意味著房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的源頭——城市化進(jìn)程將再次提速。
公開資料顯示,
2011年,中國城市化率首次超過50%。預(yù)計到2020年,中國城鎮(zhèn)化水平將達(dá)60%左右。
按照慣例,城鎮(zhèn)化率在70%以前,都是城市快速持續(xù)發(fā)展的過程。以中國目前50%的城市化率計算,還有20%的發(fā)展空間,這就意味著,還有超過2億農(nóng)業(yè)人口將轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)人口。
大批量人口涌入城市,同時也將刺激房地產(chǎn)在內(nèi)的各項消費。
據(jù)預(yù)測,未來10年,每年新增城鎮(zhèn)人口將達(dá)到2000多萬人,每年需要商品房至少是6億平方米以上。
研究也表明,城市化率每提高一個百分點,可以替代出口10萬億元。按照現(xiàn)有城市化速度,社會消費的總水平可以從現(xiàn)在的10萬億級上升到20萬億級。
值得關(guān)注的是,城市化進(jìn)程的加速對于城市交通壓力不言而喻。但軌道交通的快速發(fā)展也對城市化進(jìn)程一定程度上緩解了這種壓力。
另一個產(chǎn)生巨大影響的是地價。25個軌道交通項目的集中批復(fù),對于城市而言,土地價值、尤其地鐵沿線的土地價值提升不可低估。
事實上,由于地鐵的快速發(fā)展,在北京、上海等一線城市,地鐵經(jīng)過之地,土地價格高速上漲,甚至出現(xiàn)“面粉貴過面包”的局面。 土地價格上漲直接推動了房價上行,區(qū)域價值隨之全面提升。
資金來源難題
不過,在多個中小城市的圓“地鐵夢”的同時,資金來源卻是個難題。
據(jù)發(fā)改委公布的信息統(tǒng)計,25個項目中,除干塘至武威南鐵路增建二線項目有鐵道部身影出現(xiàn)外,其余項目幾乎全部由地方政府主導(dǎo)出資,其涉及的城市財政部門出資總額至少2777億元,其余多數(shù)來自銀行貸款,而大部分建設(shè)周期在2012至2018年。
中國交通與城市系統(tǒng)研究院副院長盧源認(rèn)為,鐵道部全面退出城際鐵路和城市軌道建設(shè),轉(zhuǎn)由地方主導(dǎo),這是一個大時代背景的開始。地方財政主導(dǎo),意在徹底解決城市軌道交通建設(shè)資金瓶頸,確保各地城市軌道交通建設(shè)快速推進(jìn)。
這也意味著,若地方財政到位,投資進(jìn)程可能快于預(yù)期。
但依賴于土地收入的地方財政,形勢略顯嚴(yán)峻。
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