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　　2、經(jīng)濟(jì)效益嚴(yán)重依賴傳統(tǒng)產(chǎn)品數(shù)量

　　去年建材傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)及傳統(tǒng)延伸產(chǎn)業(yè)利潤仍然占全行業(yè)利潤75%，水泥及其延伸產(chǎn)業(yè)混凝土水泥制品的利潤在個(gè)別年份占建材全行業(yè)的50%。而傳統(tǒng)建材產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的增長，又主要依賴產(chǎn)品銷售數(shù)量的增長和價(jià)格的上漲。新常態(tài)中投資增速回落，市場(chǎng)需求增速的放緩使傳統(tǒng)建材產(chǎn)能過剩的矛盾凸顯，產(chǎn)品供大于求價(jià)格下降。傳統(tǒng)建材產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益大幅度下滑是新常態(tài)中的突出問題。

　　建材傳統(tǒng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈延伸產(chǎn)業(yè)和加工制品業(yè)，仍處于規(guī)模外延擴(kuò)張的初級(jí)階段。處于建材產(chǎn)業(yè)鏈后端的加工制品，產(chǎn)品中間投入高，現(xiàn)階段因技術(shù)水平低而產(chǎn)品附加值低，產(chǎn)品利潤率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于產(chǎn)業(yè)鏈前端傳統(tǒng)產(chǎn)品，還不能填補(bǔ)傳統(tǒng)建材效益大幅度下滑的空缺。

　　2014年規(guī)模以上混凝土與水泥制品業(yè)銷售額超過1萬億元，銷售額超過水泥制造業(yè)，但從混凝土與和隨你的生產(chǎn)比例計(jì)算，混凝土與水泥制品業(yè)的銷售額應(yīng)該達(dá)到水泥制造業(yè)的2倍或3倍，即2萬億元或3萬億元。作為水泥的延伸產(chǎn)業(yè)，規(guī)模以上混凝土與水泥制品業(yè)還有很大增長潛力，是新常態(tài)中規(guī)模以上建材工業(yè)保持平穩(wěn)較快增長的重要?jiǎng)恿�。混凝土水泥制品產(chǎn)業(yè)是投資主導(dǎo)驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)，全國固定資產(chǎn)投資增速的回落，不可避免地影響混凝土水泥制品的工業(yè)化進(jìn)程。今年以來，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)商品混凝土等產(chǎn)品雖然仍然保持較快增速，但增長速度已經(jīng)在放緩。更讓人擔(dān)憂的是混凝土水泥制品固定資產(chǎn)投資增速的放緩。今年混凝土與水泥制造業(yè)固定資產(chǎn)投資僅比去年同期增長4%，增速同比回落24個(gè)百分點(diǎn)。投資資金來源中的銀行貸款比去年同期減少20%。去年財(cái)稅57號(hào)文將6%和4%的增值稅征收率統(tǒng)一調(diào)整為3%，掃清了建筑施工企業(yè)預(yù)拌混凝土攪拌站轉(zhuǎn)制為工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的稅率障礙。金融政策應(yīng)和財(cái)稅政策一樣精準(zhǔn)發(fā)力，促進(jìn)支持傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸項(xiàng)目。

　　4、工業(yè)化、規(guī)�；�進(jìn)程延緩

　　今年規(guī)模以上建材工業(yè)增長速度雖然回落，但仍然高出規(guī)模以上工業(yè)平均增長速度6.7個(gè)百分點(diǎn)。在主要工業(yè)行業(yè)中，增速雖然不及計(jì)算機(jī)通信電子設(shè)備（詞條“設(shè)備”由行業(yè)大百科提供）制造業(yè)，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他基礎(chǔ)性原材料工業(yè)增長速度。新常態(tài)中規(guī)模以上建材工業(yè)保持平穩(wěn)增長，主要得益于混凝土與水泥制品以及磚、瓦、灰、砂、石等產(chǎn)業(yè)的工業(yè)化、規(guī)�；�進(jìn)程。

　　對(duì)于建材工業(yè)中的水、玻、陶而言，生產(chǎn)集約化程度不高，集團(tuán)化程度不高，是這些產(chǎn)業(yè)企業(yè)組織形態(tài)與新常態(tài)不相適應(yīng)的集中體現(xiàn)。而對(duì)于磚、瓦、灰、砂、石等產(chǎn)業(yè)而言，工業(yè)化尚未完成，產(chǎn)業(yè)企業(yè)組織形態(tài)仍然處于規(guī)模以上企業(yè)對(duì)數(shù)量龐大的規(guī)模以下企業(yè)淘汰置換初級(jí)階段。1998年年銷售收入500萬元以上的建材企業(yè)只有1.3萬家，銷售規(guī)模在全社會(huì)建材工業(yè)中的比重不足50%。目前，3000多家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)磚產(chǎn)量剛剛達(dá)到全社會(huì)產(chǎn)量的50%，規(guī)模以下磚瓦生產(chǎn)企業(yè)還有5萬多家。全社會(huì)建筑用石和砂石企業(yè)都有1萬多家，規(guī)模以上建筑用石企業(yè)只有2000多家，規(guī)模以上砂石企業(yè)只有1000多家。規(guī)模以上建材工業(yè)還有很大增長潛力，是新常態(tài)中規(guī)模以上建材工業(yè)保持平穩(wěn)較快增長抓手和著力點(diǎn)。

　　磚、瓦、灰、砂、石等產(chǎn)業(yè)，都是投資主導(dǎo)驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)，全國固定資產(chǎn)投資增速的回落，不可避免地影響這些產(chǎn)業(yè)的工業(yè)化、規(guī)�；�進(jìn)程。今年建材規(guī)模以上企業(yè)增加1000多家，但相比前幾年每年2000多家的增加量是大為縮減了。規(guī)模以上企業(yè)的磚、瓦、灰、砂、石產(chǎn)量出現(xiàn)下降。黨的十八大提出要在2020年基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，新常態(tài)下應(yīng)該認(rèn)清我國工業(yè)部門還有部分產(chǎn)業(yè)仍然處于工業(yè)化進(jìn)程中的基本國情，宏觀調(diào)控曾策應(yīng)該更加精準(zhǔn)，促進(jìn)部分工業(yè)部門的工業(yè)化和規(guī)�；�進(jìn)場(chǎng)，也是保證規(guī)模以上工業(yè)在新常態(tài)中保持平穩(wěn)增長的抓手。

　　三、抑制產(chǎn)能釋放，緩解效益下行壓力

　　建材特別是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)水泥、平板玻璃效益的下滑，價(jià)格下跌是直接因素。而價(jià)格下跌的直接誘因是新常態(tài)下傳統(tǒng)建材產(chǎn)品需求增速放緩與龐大產(chǎn)能的矛盾。抑制經(jīng)濟(jì)效益下滑當(dāng)前的著力點(diǎn)和抓手，首先是抑制產(chǎn)量過快增長。

　　1、抑制產(chǎn)量增長，緩解價(jià)格和效益下滑

　　去年年末到今年第一季度，全國水泥產(chǎn)量的增長速度從去年全年的增長1.8%，到今年1-2月份的反彈增長11.2%，價(jià)格調(diào)節(jié)因素將3月份當(dāng)月產(chǎn)量同比下壓下降20.5%，1-3月產(chǎn)量同比下降3.4%，水泥產(chǎn)量增速過山車式的大幅度波動(dòng)，是水泥龐大產(chǎn)能在新常態(tài)下的頑強(qiáng)釋放，是新常態(tài)對(duì)水泥產(chǎn)能釋放毫不留情的遏制。水泥、平板玻璃產(chǎn)能過剩，與新常態(tài)轉(zhuǎn)型升級(jí)要求不相適應(yīng)是不爭(zhēng)的事實(shí)。新常態(tài)下，新型城鎮(zhèn)化和新型工業(yè)化仍將帶動(dòng)水泥、平板玻璃等傳統(tǒng)建材的適度增長，但絕不會(huì)是以往高增長、高效益發(fā)展模式的重現(xiàn)，水泥、平板玻璃產(chǎn)業(yè)必須擯棄依賴數(shù)量、價(jià)格增長的效益增長模式，轉(zhuǎn)向技術(shù)和管理水平提升的降本增效模式。當(dāng)前緩解經(jīng)濟(jì)效益下滑的首要切入點(diǎn)是抑制產(chǎn)量過快增長，恢復(fù)市場(chǎng)供需平衡，遏制價(jià)格和效益下滑。

　　今年年初全國水泥生產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)從去年同期的3374家減少到3068家。關(guān)停300多家水泥企業(yè)，水泥產(chǎn)量在今年1-2月份仍然達(dá)到兩位數(shù)增長，可見存續(xù)企業(yè)特別是大企業(yè)集團(tuán)在今年年初對(duì)水泥市場(chǎng)需求增長國語樂觀，對(duì)產(chǎn)量增長抑制不力。3月份全國水泥產(chǎn)量的大幅度減產(chǎn)，也反映了水泥企業(yè)特別是大企業(yè)集團(tuán)對(duì)市場(chǎng)的反應(yīng)速度有所提升。價(jià)格下跌是一把雙刃劍，1300多家虧損水泥企業(yè)中有部分因?yàn)槌杀倦y以承受低價(jià)格而減產(chǎn)、停產(chǎn)，今年關(guān)停水泥企業(yè)還將繼續(xù)增加。存續(xù)企業(yè)，特別是大企業(yè)集團(tuán)應(yīng)該率先垂范，主動(dòng)關(guān)停高成本生產(chǎn)線，繼續(xù)抑制產(chǎn)量的過快增長，保持市場(chǎng)供需平衡。

　　同為產(chǎn)能過剩傳統(tǒng)建材行業(yè)，私營成分居多的建筑衛(wèi)生陶瓷企業(yè)對(duì)市場(chǎng)反應(yīng)靈敏。去年下半年，建筑衛(wèi)生陶瓷價(jià)格下跌，今年一季度全國瓷質(zhì)磚產(chǎn)量同比增長5%，增速與去年同期持平，陶瓷磚中產(chǎn)量比重最大的中低檔產(chǎn)品陶質(zhì)磚產(chǎn)量同比下降0.4%，3月份全國建筑陶瓷出廠價(jià)格環(huán)比指數(shù)已經(jīng)止跌趨平。而一季度全國衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)量同下降1%，3月份衛(wèi)生陶瓷出廠價(jià)格指數(shù)環(huán)比回升1%，今年以來衛(wèi)生陶瓷出廠價(jià)格已經(jīng)比去年同期回升0.4%。

　　施工單位拖欠混凝土和水泥生產(chǎn)企業(yè)貸款，是最近幾年影響建材企業(yè)特別是混凝土企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的突出問題。截止到今年一季度末，規(guī)模以上建材工業(yè)應(yīng)收賬款4700億元，同比增長15%;其中混凝土和水泥制品企業(yè)應(yīng)收賬款2200億元，同比增加21%;水泥應(yīng)收賬款700億元，同比持平。今年一季度末混凝土和水泥制品企業(yè)應(yīng)收賬款是同期銷售額的1.5倍，水泥企業(yè)應(yīng)收賬款占同期銷售額的60%�；炷�土和水泥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)收賬款居高不下，固然有全國固定資產(chǎn)投資資金流動(dòng)性短缺的問題，混凝土和水泥行業(yè)產(chǎn)能過剩，產(chǎn)量增長過快，形成混凝土和水泥的買方市場(chǎng)，賣方缺乏價(jià)格和貨款回收的主導(dǎo)權(quán)，是建材行業(yè)自身的問題�；�解這一矛盾的當(dāng)前切入點(diǎn)，還是應(yīng)該控制混凝土和水泥產(chǎn)能，控制產(chǎn)能釋放速度，保持市場(chǎng)供需平衡，扭轉(zhuǎn)生產(chǎn)企業(yè)在市場(chǎng)上的弱勢(shì)地位。

　　四、轉(zhuǎn)型升級(jí)的核心是科技創(chuàng)新，提升技術(shù)和管理水平

　　從上世紀(jì)末的淘汰“兩小”至今，水泥、平板玻璃產(chǎn)能過剩問題依舊。傳統(tǒng)建材行業(yè)產(chǎn)能過剩的結(jié)癥在于落后和一般化產(chǎn)能比重過大，資產(chǎn)存量結(jié)構(gòu)不合理。不消除企業(yè)之間因技術(shù)、管理水平差距產(chǎn)生的成本差距，就無法杜絕價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，更應(yīng)該以科技進(jìn)步為抓手。

　　應(yīng)以發(fā)展水泥、平板玻璃“二代”技術(shù)為契機(jī)，全面提升我國水泥、平板玻璃生產(chǎn)和節(jié)能減排整體技術(shù)水平，適應(yīng)新常態(tài)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要求。綜合應(yīng)用市場(chǎng)、能效、環(huán)保首段，加速存量資產(chǎn)優(yōu)化。現(xiàn)存3000多家水泥生產(chǎn)企業(yè)中，有水泥熟料產(chǎn)能企業(yè)1300多家，而水泥粉磨站數(shù)量1700多家，大量游離于集團(tuán)化生產(chǎn)之外的小粉磨站，原料和市場(chǎng)都受制于人，不符合現(xiàn)代水泥生產(chǎn)和環(huán)保要求。水泥行業(yè)在做好以“二代”技術(shù)對(duì)熟料產(chǎn)能的優(yōu)化置換的同時(shí)，應(yīng)加速落后小粉磨站的淘汰。

　　混凝土行業(yè)的企業(yè)集團(tuán)有兩類，一是水泥企業(yè)集團(tuán)向混凝土行業(yè)的延伸，二是建工集團(tuán)向該行業(yè)的擴(kuò)展，而游離與兩大類集團(tuán)的獨(dú)立攪拌站，使水泥向混凝土水泥制品產(chǎn)業(yè)延伸脫節(jié)，是混凝土行業(yè)亂象和生產(chǎn)效率、經(jīng)濟(jì)效益低下的重要原因。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的大企業(yè)集團(tuán)應(yīng)該主動(dòng)出擊，率先向上下游產(chǎn)業(yè)鏈延伸。

　　戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)面臨發(fā)展瓶頸，有市場(chǎng)需求培育問題，更有新產(chǎn)品、新科技、新標(biāo)準(zhǔn)制約問題。任何新技術(shù)的發(fā)展都有一個(gè)積累過程，如果現(xiàn)在不重視和解決科技創(chuàng)新問題，建材工業(yè)持續(xù)發(fā)展將缺少新增長點(diǎn)和動(dòng)力。

　　五、新形勢(shì)下提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的工作建議

　　面對(duì)復(fù)雜多變的國內(nèi)外形勢(shì)，建材行業(yè)面臨著持續(xù)性下行壓力。這也要求全行業(yè)要將穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)作為全年行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的中心工作，繼續(xù)堅(jiān)持和深化“兩個(gè)遏制”工作里，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，進(jìn)一步加大轉(zhuǎn)型升級(jí)工作力度，努力提升行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。為此，要著力發(fā)揮好信息現(xiàn)行的引導(dǎo)作用，進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析檢測(cè)深度和廣度，更加注重提高行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析質(zhì)量和解決實(shí)際問題的效果，引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展。

　　一是要加強(qiáng)對(duì)行業(yè)發(fā)展形勢(shì)的分析研究，密切關(guān)注建材工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，對(duì)行業(yè)運(yùn)行中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題及時(shí)提出預(yù)警;二是密切關(guān)注行業(yè)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境，針對(duì)行業(yè)發(fā)展中面臨的共性、關(guān)鍵性的問題，結(jié)合行業(yè)發(fā)展形勢(shì)和外部環(huán)境變化，及時(shí)提出政策建議供政府部門參考;三是加強(qiáng)對(duì)行業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)注度，要在大的下行趨勢(shì)中，注重關(guān)注發(fā)展好的、效益增長快的企業(yè)，特別是對(duì)在技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品新品種的開發(fā)和市場(chǎng)開拓、營銷模式的創(chuàng)新和擴(kuò)展等諸多方面的代表企業(yè)進(jìn)行推廣、推介，引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)發(fā)展;四是繼續(xù)推動(dòng)政策落實(shí)，如推動(dòng)低輻射玻璃(low-e玻璃)的推廣應(yīng)用，推進(jìn)行業(yè)節(jié)能減排進(jìn)步，加強(qiáng)高附加值、高技術(shù)含量產(chǎn)品的應(yīng)用領(lǐng)域的培育和開發(fā)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)品技術(shù)結(jié)構(gòu)調(diào)整。同時(shí)積極推動(dòng)新形勢(shì)下淘汰落后的新標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化化解產(chǎn)能過剩工作，為優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品騰出市場(chǎng)空間，促進(jìn)行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。

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