2016年11月份，江西電廠事故發(fā)生之后，“安全生產(chǎn)”成為各方關注的重點。為此，中共中央國務院還出臺首個安全生產(chǎn)工作綱領性文件——《中共中央國務院關于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的意見》。

　　提出：發(fā)展決不能以犧牲安全為代價，重點防范遏制重特大生產(chǎn)安全事，強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。

　　1月6日，國家安全監(jiān)管總局發(fā)布《安全生產(chǎn)法實施條例》(草案征求意見稿)，進一步明確了企業(yè)作為安全生產(chǎn)主體應負的責任。

　　1、開展安全生產(chǎn)標準化建設

　　建筑施工、礦山、金屬冶煉單位，應當按照規(guī)定開展安全生產(chǎn)標準化建設。安全生產(chǎn)標準化分一級、二級、三級，一級為最高級。

　　工傷保險費率與安全生產(chǎn)標準化建設掛鉤。安全生產(chǎn)標準化等級越高，工傷保險費率越低。

　　達到標準化二級及以上等級，可以直接辦理安全生產(chǎn)行政許可的延期手續(xù)。

　　2、提高專職安管人員比例

　　2016年修改的《安全生產(chǎn)法》規(guī)定：

　　從業(yè)人員超過一百人的，應當設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員在一百人以下的，應當配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員。

　　此次出臺的《實施條例》，將專職安管人員的比例大大提高：

　　建筑施工、礦山、金屬冶煉單位，其從業(yè)人員50人以上的，應當設置安全生產(chǎn)管理機構，配備不低于從業(yè)人員2%的專職安全生產(chǎn)管理人員;

　　從業(yè)人員不足50人的，可以不設置安全生產(chǎn)管理機構，但應當配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

　　3、強化“三同時”制度

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目(以下統(tǒng)稱建設項目)的安全設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全設施投資應當納入建設項目概算。

　　4、對有不良記錄的企業(yè)，實施聯(lián)合懲戒

　　對納入不良記錄管理的生產(chǎn)經(jīng)營單位，對新增建設項目審批、招標投標、證券融資、財稅政策支持等，在一定期限內(nèi)予以嚴格限制或者禁止，并作為銀行貸款的重要參考依據(jù)。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位的違法行為及行政處罰，將納入國家有關企業(yè)和個人信用信息登記系統(tǒng)。

　　5、從業(yè)人員與勞動合同

　　與從業(yè)人員訂立的勞動合同，除載明有關保障從業(yè)人員勞動安全、防止職業(yè)危害以及依法為從業(yè)人員辦理工傷保險等事項外，還應當對從業(yè)人員必須遵守生產(chǎn)經(jīng)營單位依法制定的安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程作出規(guī)定。

　　6、停產(chǎn)停業(yè)整頓期限，不超過6個月

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