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　　山東臨朐作為江北第一工業(yè)經濟重鎮(zhèn)，一直在門窗幕墻行業(yè)的快速發(fā)展中，充當著生力軍的重要角色，特別是在鋁型材和建筑密封膠領域，其更是擁有舉足輕重的影響力地位。而就在2018年8月12日，中共臨朐縣委辦公室、臨朐縣人民政府辦公室發(fā)布《臨朐縣手續(xù)不全化工企業(yè)分類整改實施方案》，要求各鎮(zhèn)(街、園、區(qū))黨(工)委、政府(辦事處、管委會、管理服務中心)和縣直有關部門、單位認真組織實施，抓好落實。其中，在《整改方案》的第五點“整改措施”中重點提到：已整改完成，可繼續(xù)正常生產經營的企業(yè)27家，另外符合補辦手續(xù)條件的企業(yè)共計29家，而要求轉產轉經營或關停取締的企業(yè)達到了120家之多。

　　以下信息來源于：臨朐縣經信局

　　《整改方案》中對“轉產轉經營或關停取締”企業(yè)的要求如下：

　　由所在鎮(zhèn)(街、園、區(qū))和相關職能部門負責，對符合轉產或轉經營條件的企業(yè)，清除化工生產設施裝置，通知企業(yè)于 8 月31 日前到縣市場監(jiān)管部門變更營業(yè)執(zhí)照;對不符合轉產或轉經營條件的企業(yè)，進行關閉取締，做到“兩斷三清”，通知企業(yè)于 8 月 31 日前到市場監(jiān)管部門注銷營業(yè)執(zhí)照;逾期未變更或注銷的，由縣市場監(jiān)管部門負責，按要求對企業(yè)實行限時辦理變更登記(取消經營范圍中化工生產項目)或注銷登記。(責任單位：有關鎮(zhèn)街園區(qū);縣發(fā)改局、環(huán)保局、國土資源局、規(guī)劃局、綜合行政執(zhí)法局、市場監(jiān)管局)

　　具體《整改方案》中涉及到“轉產轉經營或關停取締”的企業(yè)：

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　　擴展閱讀： 《臨朐縣手續(xù)不全化工企業(yè)分類整改實施方案》

　　根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《山東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律法規(guī)和《濰坊市貫徹落實中央環(huán)境保護督察組督察反饋意見整改落實實施方案》(濰發(fā)〔2018〕14 號)等文件精神，為加快推進我縣手續(xù)不全化工企業(yè)整改工作，依據(jù)縣經信、發(fā)改、環(huán)保、國土、規(guī)劃、綜合行政執(zhí)法、市場監(jiān)管等 7 部門和各鎮(zhèn)(街、園、區(qū))聯(lián)合審查意見，現(xiàn)制定分類整改實施方案如下。

　　一、指導思想

　　深入貫徹黨的十九大精神，全面落實省委、省政府關于實施新舊動能轉換的重大決策部署，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，以提高化工產業(yè)發(fā)展質量和效益為中心，扎實搞好分類整改，確保完成中央環(huán)保督察反饋問題整改落實，推動全縣化工產業(yè)轉型升級，加快新舊動能轉換，實現(xiàn)綠色發(fā)展。

　　二、基本原則

　　(一)堅持依法依規(guī)。各部門嚴格依法履職盡責，依法審核和清理整治，加快無手續(xù)化工企業(yè)清理整改工作。突出整治重點，強化整治要求，密切配合，協(xié)同推進治理。

　　(二)堅持能補則補。對 2017 年實繳稅金 20 萬元(以稅務部門提供數(shù)據(jù)為準)以上的企業(yè)，經相關職能部門核實其是否具備補辦條件，具備補辦條件的予以補辦手續(xù)。

　　(三)堅持“零容忍”。對新發(fā)現(xiàn)的違規(guī)化工企業(yè)，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，關閉一起，實行“零容忍”。

　　三、整改目標

　　對 176 家手續(xù)不全化工企業(yè)實行分類整改。對貢獻較大具備完善手續(xù)條件的企業(yè)盡快為其補辦手續(xù)。對不具備完善手續(xù)條件的企業(yè)，符合轉產或轉經營條件的，清除化工生產設施裝置，限期變更營業(yè)執(zhí)照;不符合轉產或轉經營條件的，予以關閉取締，實行“兩斷三清”(斷水、斷電、清原料、清設備、清場地)，注銷營業(yè)執(zhí)照。通過分類整改，使所有手續(xù)不全違規(guī)化工企業(yè)達到銷號條件，確保在中央環(huán)保督察“回頭看”時不出問題，促進我縣化工產業(yè)轉型升級。

　　四、整改流程

　　為確保督察反饋問題整改落實到位，根據(jù)中央環(huán)保督察整改工作要求，在整改工作中實行整改銷號制度。整改銷號流程如下：

　　(一)完善臺賬。各級各部門對整改過程要全程留痕，建立臺賬。各鎮(zhèn)(街、園、區(qū))對每家企業(yè)建立明細臺賬，各相關職能部門建立單項臺賬，縣經信部門對審查意見、驗收意見、媒體公示、銷號報備等建立總臺賬。

　　(二)聯(lián)合驗收。成立縣手續(xù)不全化工企業(yè)整改工作驗收小組(見附件)，對整改完成的企業(yè)由驗收小組對照銷號標準進行驗收。建立“一企一檔”，做到核查有據(jù)、整改有果。

　　(三)媒體公示。由縣經信部門組織，將已通過驗收的企業(yè)整改內容、措施、效果等情況，在縣內主要媒體及政府門戶網站上公示 7 天，接受社會監(jiān)督。

　　(四)銷號報備。對已通過驗收且公示無異議的企業(yè)，縣經信部門會同各職能部門對照臺賬進行銷號，按上級規(guī)定格式建立《中央環(huán)保督察組反饋意見整改銷號臺賬》，撰寫《關于報備中央環(huán)保督察反饋意見整改銷號資料的報告》，經主要負責同志簽字后，報送至縣環(huán)境保護督察反饋意見整改工作領導小組辦公室報備。

　　五、整改措施

　　(一)符合補辦手續(xù)條件的企業(yè)(29 家)

　　(二)轉產轉經營或關停取締的企業(yè)(120 家)

　　(三)已整改完成的企業(yè)(27 家)

　　六、有關要求

　　(一)強化責任落實。整改工作時間緊、任務重、標準要求高，各級各部門要高度重視，提高政治站位，抓好責任落實。要加強組織領導，各鎮(zhèn)(街、園、區(qū))黨政主要負責人為第一責任人，要親力親為，親自部署調度，集中優(yōu)勢力量打好整改攻堅戰(zhàn)。各部門要嚴格依法履職盡責，按照分類整改方案要求，抓緊組織實施，扎實推進整改工作。

　　(二)建立日通報制度。各鎮(zhèn)(街、園、區(qū))及縣發(fā)改、環(huán)保、國土、規(guī)劃、綜合行政執(zhí)法、市場監(jiān)管等部門要安排專人，每天下午下班前將整改完成的企業(yè)名單報縣經信局，由縣經信局匯總后報縣政府，次日通報進展情況。

　　(三)嚴肅工作紀律。各鎮(zhèn)(街、園、區(qū))要加強核查，對新發(fā)現(xiàn)的違規(guī)化工企業(yè)發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、關閉一起。在中央環(huán)保督察“回頭看”及其他檢查或事故中，發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在手續(xù)不齊全問題的，將按照職責分工，嚴肅追責問責。