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　　再論建筑裝飾裝修行業(yè)設(shè)計與施工的徹底分離—論設(shè)計與施工假分離的危害

　　前言

　　建筑裝飾裝修行業(yè)，有二部分組成：建筑幕墻、室內(nèi)裝飾。前幾年，設(shè)計與施工分離的呼聲較高，在經(jīng)濟發(fā)達的中東部地區(qū)，尤其是長三角一帶，基本上已按這一目標(biāo)推進。為行業(yè)的細化分工、規(guī)范管理提供了有利的支撐。但據(jù)筆者的從業(yè)經(jīng)驗及觀察，發(fā)現(xiàn)既使設(shè)計與施工分離的項目，所產(chǎn)生的問題及貓膩也越來越多，上有政策下有對策，謂之中國特色，帶有眾多人為操作的痕跡。有些項目設(shè)計施工是假分離，既形式上的分離。所謂的假分離，既裝飾裝修企業(yè)作為設(shè)計單位又參與到施工招標(biāo)的一種行為，設(shè)計中伏埋筆、留余量，增加造價;中標(biāo)后，再行優(yōu)化變更之實，達到賺取更高利潤的目的。此種潛規(guī)則既損害了業(yè)主的利益，又為后來的暗箱操作埋下了伏筆，失去了當(dāng)初設(shè)計與施工相分離的美好初衷，出現(xiàn)了設(shè)計越作越差、造價越控越高的怪現(xiàn)象。如何度絕這一現(xiàn)象，就是本文中要述及的，設(shè)計與施工的徹底分離，以幕墻行業(yè)為例，對當(dāng)前的行業(yè)現(xiàn)狀，設(shè)計施工主體的關(guān)系及利弊分析，提出解決辦法，供業(yè)內(nèi)專業(yè)人士參考。

　　一、回顧及行業(yè)現(xiàn)狀

　　建筑行業(yè)，設(shè)計與施工分離作得最好的當(dāng)首推建筑設(shè)計院與土建施工單位，業(yè)主對自己要立項的工程提使用要求、宏觀性指導(dǎo)方案;建筑設(shè)計院據(jù)此進行設(shè)計，對外立面效果、安全、使用功能負責(zé);土建單位負責(zé)施工，責(zé)任清晰，分工明確。即使業(yè)主提出變更要求，也要設(shè)計院審核，經(jīng)審核蓋章且符合國家規(guī)范及結(jié)構(gòu)強度計算后方可施工，暗箱操作的可能性較小，而且現(xiàn)在實行的設(shè)計責(zé)任終身制，對設(shè)計師規(guī)范自身行為都提出了更高的要求。設(shè)計師的主要精力專注于設(shè)計而非經(jīng)濟因素，許多設(shè)計師為了打造高水平的設(shè)計方案，甚至到了廢寢忘食的地步，相對于經(jīng)濟利益而言，他們往往更專注于名譽，所有這些都為產(chǎn)生國內(nèi)、國際知名的設(shè)計大師創(chuàng)造了條件。

　　建筑幕墻與室內(nèi)裝飾企業(yè)則與之有明顯不同，行業(yè)的發(fā)展得益于中國的經(jīng)濟發(fā)展及城市化進程，確切的講是一個機會主義占主流的行業(yè)，從無到有，從小到大，從弱到強，成績斐然。發(fā)展初期，設(shè)計施工一體化的情況一直存在，設(shè)計與施工分離的可能行不大，設(shè)計能力往往被低估或忽略 ,為拿到施工合同把設(shè)計放到可以免費服務(wù)的地步，施工設(shè)計一體化的企業(yè)，設(shè)計往往會淪為施工的附庸，成為公司謀利的工具，影響了裝飾裝修行業(yè)設(shè)計的發(fā)展和設(shè)計師個人的進步。

　　1.尤其是幕墻行業(yè)，較之與裝飾、建筑行業(yè)，至今還沒有一位真正的大師級人物出現(xiàn)，充其量也就是業(yè)內(nèi)的結(jié)構(gòu)專家或規(guī)范參編者。由此可見，行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀對幕墻設(shè)計師的發(fā)展是不利的，設(shè)計崗位更多的變成了謀生的手段。

　　施工招標(biāo)項目中，設(shè)計與施工分離的越來越多，并逐漸成為行業(yè)發(fā)展的主流，這一作法得到了越來越多的認可，并得以推廣。現(xiàn)在提出的設(shè)計和施工分開已經(jīng)不是一個新鮮的話題了，香港、臺灣、澳門、甚至中國裝飾比較發(fā)達的深圳、北京、上海等地已經(jīng)正在這樣做了，而且做得很好 ,更不用說設(shè)計比較先進的西方國家了

　　2.平心而論，是否實行設(shè)計及施工分離的項目就萬無一失了呢，回答當(dāng)然是否定的，分離的項目，新問題應(yīng)運而生設(shè)計中伏埋筆、留余量，增加造價;中標(biāo)后，再行優(yōu)化變更之實，達到中標(biāo)且賺取更高利潤的目的，種種亂象的產(chǎn)生，歸根到底就是沒有做到如標(biāo)題中所提到的徹底分離，分離不徹底，其本質(zhì)又回到設(shè)計施工一體化的老路。而且，這種假分離，較之公開招投標(biāo)進行設(shè)計、施工選拔產(chǎn)生的問題更多，危害更大。公開招投標(biāo)，因其透明有其它業(yè)內(nèi)廠家相互監(jiān)督，中標(biāo)廠家也要規(guī)范自身的行為，不會偏離太遠;而此種假分離，因其手法高明，更不易被察覺，經(jīng)放大了含量的設(shè)計圖紙用來招標(biāo)后，導(dǎo)致其它廠家報價偏高，失去了中標(biāo)的機會。所謂的假分離，既裝飾裝修企業(yè)作為設(shè)計單位又參與到施工招標(biāo)的一種行為，其操作手法不外乎兩種 :

　　1.以建筑設(shè)計院或其它的幕墻企業(yè)名義出圖，支付一定比例的審圖費后，參與該施工標(biāo)的競投;

　　2.以設(shè)計服務(wù)、減少中間環(huán)節(jié)的名義，參與該施工標(biāo)的競投 (此條主要是業(yè)主控制不力造成的 )，針對行業(yè)亂象我們現(xiàn)在要重點考慮的，是如何實現(xiàn)二者的徹底分離。

　　二、設(shè)計的幾個主體

　　在介紹幾個設(shè)計主體前，首先要理解兩個概念，招標(biāo)圖及施工圖，這兩個概念既相互關(guān)聯(lián)，又有所側(cè)重，客觀的講，招標(biāo)圖是對工程項目中所采用的材料、系統(tǒng)、功能、美觀等所要達到的效果進行表達，它的深度不涉及工藝、工裝、加工等細節(jié)問題，只要能滿足商務(wù)報價的需求既可。施工圖則與之明顯不同，施工圖是工程上所用的 ,能夠十分準(zhǔn)確地表達建筑物的外形輪廓、大小尺寸、結(jié)構(gòu)構(gòu)造和材料做法的圖樣，它是施工的依據(jù)，現(xiàn)場土建誤差的消化、工藝、工裝的可行性都要一一表現(xiàn)，就是說，施工圖要表達的深度遠遠超越招標(biāo)圖，如果施工圖中有錯誤，可能導(dǎo)致工藝、工裝上無法實現(xiàn)或無法安裝甚至造成嚴(yán)重的后果，從這一點來說，施工圖的責(zé)任要比招標(biāo)圖大得多，既使招標(biāo)圖中有錯誤，因為它不指導(dǎo)施工，也不會造成太大的后果，僅只對商務(wù)報價的精確性有影響。二者的關(guān)聯(lián)在于，施工圖要沿用招標(biāo)圖中的主要系統(tǒng)、材料、并盡可能實現(xiàn)其效果 ,只有這樣，才能達到堅固、美觀、實用的高度統(tǒng)一。施工圖的設(shè)計對設(shè)計師的加工、安裝、組裝經(jīng)驗要求更高。

　　目前在幕墻行業(yè)內(nèi)存在的幾個設(shè)計主體：幕墻及裝飾設(shè)計企業(yè)、顧問咨詢公司、建筑設(shè)計院、個體從業(yè)者，以下分述這幾者的設(shè)計優(yōu)勢及劣勢。

　　1.幕墻及裝飾設(shè)計企業(yè)

　　以幕墻為例：按照幕墻工程設(shè)計專項資質(zhì)分級標(biāo)準(zhǔn)，幕墻設(shè)計分甲級、乙級;企業(yè)晉級對人員、業(yè)績、技術(shù)裝備及應(yīng)用水平、管理、獲獎、其它新技術(shù)發(fā)明等有所不同;因要求不同，二者承攬的業(yè)務(wù)范圍也不同，其中甲級設(shè)計資質(zhì)可承擔(dān)的項目不受類型及高度的限制，乙級設(shè)計資質(zhì)可承擔(dān)的項目為幕墻高度在 80米以下且幕墻單項工程面積在 6000m2以下的各類項目。

　　幕墻類企業(yè)，既具備設(shè)計資質(zhì)，又具備施工資質(zhì)，以國內(nèi)幕墻行業(yè)為例其最高等級，設(shè)計甲級施工壹級的企業(yè)有 139家，幾家大的幕墻公司已經(jīng)走出國門，開始承建國外的地標(biāo)性建筑，如遠大鋁業(yè)工程有限公司承建的歐洲第一高樓“俄聯(lián)邦大廈”，北京江河承建的阿聯(lián)酋首府第一高樓 ”阿布扎比天空塔 ”，國內(nèi)第一高樓上海的國際金融中心，由遠大、江河共同完成，二者在傳統(tǒng)幕墻領(lǐng)域都有過人之處、珠江興業(yè)的光伏幕墻，深圳三鑫的點式幕墻、珠江晶藝的特異性鋼構(gòu)設(shè)計都足以展現(xiàn)國內(nèi)幕墻行業(yè)的設(shè)計實力。因此，對于業(yè)主來說從國內(nèi)的幕墻企業(yè)來選擇一家作為設(shè)計單位并不難。

　　幕墻及裝飾設(shè)計由于隸屬于施工企業(yè)，有豐富的項目資源作底韻，有成功的經(jīng)驗可借鑒產(chǎn)品系統(tǒng)多樣，性能成熟。由此可見幕墻及裝飾設(shè)計企業(yè)可以完成招標(biāo)圖及施工圖的設(shè)計 ,且水平最高，但相對于施工標(biāo)來說，設(shè)計費收入低，故有的幕墻企業(yè)對設(shè)計招標(biāo)或委托設(shè)計并不熱衷。

　　2.顧問咨詢公司

　　由于顧問咨詢公司沒有幕墻或裝飾設(shè)計資質(zhì)，其僅能完成招標(biāo)圖紙的設(shè)計，也不能加蓋設(shè)計資質(zhì)出圖章，所以顧問咨詢公司所出的圖紙是不能作為施工圖使用的。同時，對于顧問咨詢公司來說，他們對業(yè)主提供的服務(wù)是從方案論證到項目竣工的全程服務(wù) ,圖紙僅是其工作的一小部分，所以他們的精力也不會全部放到圖紙設(shè)計上，僅對立面效果、結(jié)構(gòu)選型、材料選擇上進行控制，達到招標(biāo)的深度既可。中標(biāo)后仍需幕墻及裝飾企業(yè)的設(shè)計機構(gòu)進行二次深化設(shè)計，加蓋設(shè)計資質(zhì)出圖章并報審，才能進行施工。

　　另外，由于顧問咨詢公司極少參與項目的加工及施工，經(jīng)驗不足幾乎是目前所有顧問咨詢公司的通病，粗制濫造、無法安裝、圖紙表達不全等各色問題比比皆是，更有甚者，掛個洋品牌，招幾個設(shè)計師，安幾臺電腦，申請個執(zhí)照就開展顧問咨詢業(yè)務(wù)，利用部分業(yè)主盲目崇洋的心態(tài)，收取高額的咨詢費，使業(yè)主花了很多冤枉錢，卻未達到效果。中標(biāo)后由施工單位重新深化推倒重來，既浪費了時間金錢，也違背了設(shè)計施工分開的初衷。而且施工單位深化的圖紙往往還要經(jīng)顧問咨詢公司審核批準(zhǔn)，就是說具備設(shè)計資質(zhì)的單位所出具的施工圖要經(jīng)不具備設(shè)計資質(zhì)的顧問咨詢公司的同意才能實行，曾有業(yè)內(nèi)人士抱怨，因為修正了顧問公司的圖，審核遲遲不能過關(guān)，無關(guān)緊要的審核意見多達六頁，設(shè)計師幾乎崩潰。

　　例如：我們曾經(jīng)參與投標(biāo)的某成都工程，業(yè)主聘請的是所謂的北京某洋品牌，其提供的單元作法是比較典型的歐洲系統(tǒng)，唯一改良的就是將單元上橫披水膠條加長，外披水效果較以往有改善 ,但其存在的問題也顯而易見。在會上，盡管幕墻廠家比較婉轉(zhuǎn)的表達了一下自己的觀點，但顧問公司極其抵觸的情緒讓這種技術(shù)探討變成了不可能。為了不影響下一步工作，處于弱勢地位的施工投標(biāo)方只能盡量避開去談這一話題。如上述案例，就是顧問咨詢公司錯用了自己的優(yōu)勢地位，導(dǎo)致業(yè)主利益受損。

　　近幾年隨著建筑市場的持續(xù)升溫，幕墻及裝飾的顧問咨詢公司越來越多，有不少幕墻及裝飾企業(yè)的設(shè)計機構(gòu)的人員開始流向顧問咨詢類公司，其設(shè)計水平有所提高，但由于此類公司所承擔(dān)的項目種類少，時間長，脫離實際工程的趨勢會逐漸增加;因此對其提高持續(xù)學(xué)習(xí)能力的要求就變得越來越重要。

　　因此顧問咨詢公司僅能完成招標(biāo)圖的設(shè)計，受資質(zhì)所限暫時不能完成施工圖的設(shè)計;中標(biāo)后由施工單位重新深化其結(jié)果仍然是設(shè)計施工一體化的模式，浪費更多的時間精力。

　　3.建筑設(shè)計院

　　目前有少數(shù)的建筑設(shè)計院設(shè)有幕墻專業(yè)，或者與幕墻施工企業(yè)合作，接受幕墻從業(yè)人員進駐，可以開展幕墻設(shè)計，最后加蓋設(shè)計出圖章。其所出圖紙可以進行施工，也符合設(shè)計程序管理上的相關(guān)規(guī)定，但其設(shè)計項目較少，設(shè)計質(zhì)量不高。

　　可以完成招標(biāo)圖或施工圖的設(shè)計。

　　4.個體從業(yè)者

　　個體從業(yè)者原則上不能承攬委托設(shè)計業(yè)務(wù)，但在建筑市場較發(fā)達的地區(qū)，這類人員利用其靈活的商業(yè)運作頭腦，往往可能拿到設(shè)計業(yè)務(wù)。但其無設(shè)計資質(zhì)，所以當(dāng)出圖后，就要找一家具備此類設(shè)計資質(zhì)的公司持靠，上交一定數(shù)額的管理費，屬于互惠互利的一種協(xié)議模式。由于二者之間的經(jīng)濟利益關(guān)系，或多或小的存在把關(guān)不嚴(yán)的問題，有可能導(dǎo)致施工設(shè)計事故的發(fā)生，個體從業(yè)者承擔(dān)風(fēng)險的能力有限，公司的管理責(zé)任不可能脫逃，也要承擔(dān)風(fēng)險。例如有的乙級設(shè)計公司為了升級的需要(一定的業(yè)績支撐)，公然打出了免費掛靠、蓋章的旗號;可想而知，這樣的審核機制基本上形同慮設(shè)。

　　在經(jīng)濟發(fā)達的長三角地帶，活躍著很多這樣的設(shè)計所，今天掛靠張三、明天掛靠李四，如果業(yè)主稍有不慎，就有可能遇上李鬼，甚至連公司參觀、現(xiàn)場業(yè)績考察都能作到毫無破綻。個體從業(yè)者不能獨立可以完成施工圖的設(shè)計。

　　從上面的論述可以看出，真正具備施工圖設(shè)計能力的，只有隸屬于幕墻企業(yè)的設(shè)計機構(gòu)選擇設(shè)計單位可以采用技術(shù)招標(biāo)的方式，也可以直接委托給有資質(zhì)的幕墻設(shè)計單位。

　　三、設(shè)計主體與施工主體的關(guān)系

　　設(shè)計及施工分離的項目中，設(shè)計主體與施工主體的關(guān)系簡單而清晰，設(shè)計方與業(yè)主簽訂委托設(shè)計合同 ,按項目情況支付設(shè)計費給設(shè)計方，施工方負責(zé)施工，二者分屬不同的法人，各自承擔(dān)自己的職責(zé)。設(shè)計是思維創(chuàng)造的過程，施工是體力創(chuàng)造的過程，他們只是建筑項目中的兩個環(huán)節(jié)而已 ,相輔相成，它們既可以相互影響，又相互制約，但二者不是一對不可調(diào)和的對立方，都是在為業(yè)主服務(wù)的過程中賺取利潤，在公平的市場競爭環(huán)境當(dāng)中在合理的利潤區(qū)間下賺取應(yīng)得的部分，設(shè)計方負責(zé)設(shè)計工作，施工圖紙的必須作到以下幾點 :

　　1、設(shè)計先行，便于業(yè)主總體造價控制。由于設(shè)計及施工分離，設(shè)計單位對設(shè)計造假的主觀條件已不存在。按施工設(shè)計圖紙出具的項目清單才具有真正意義上的招標(biāo)功能，更能體現(xiàn)施工招投標(biāo)的公平競爭，節(jié)約成本投入，同時對整體工期有利。

　　2、詳細周密，設(shè)計質(zhì)量高，不存在遺漏，減少或消除增補及變更，不給后續(xù)施工方任何篡改、偷工減料的機會。

　　3、設(shè)計方案創(chuàng)意水平高，便于業(yè)主對外立面效果控制;由于設(shè)計成果是與業(yè)主、建筑設(shè)計院反復(fù)溝通評審之下，結(jié)合裝飾或幕墻設(shè)計公司的設(shè)計經(jīng)驗，體現(xiàn)了三方的共同的設(shè)計方向，因而對建筑效果、設(shè)計范圍的把握更準(zhǔn)確。

　　4、報價具有可比性，便于業(yè)主擇優(yōu)選擇施工廠家;設(shè)計師的出發(fā)點是按委托人的要求和條件盡可能的實現(xiàn)其愿望，達到圖紙設(shè)計要求。

　　5、符合設(shè)計管理程序，有效規(guī)避暗箱操作的可能;施工單位中標(biāo)后，針對現(xiàn)場及圖紙中的問題進行三方會審，設(shè)計方按會審意見修改圖紙，所有會審意見及回復(fù)均三方到場，在陽光下進行，有利于消除腐敗。

　　施工單位負責(zé)施工，也必須作到以下幾點 :

　　1.施工單位負責(zé)施工，對工期、質(zhì)量、安全負責(zé)，嚴(yán)格按圖紙的要求，不得隨意變更設(shè)計圖紙中的結(jié)構(gòu)、材料等相關(guān)內(nèi)容。

　　2.對于正常的變更、增補可參考上述 5條執(zhí)行，嚴(yán)格控制人為操作的次數(shù)，符合設(shè)計管理程序。

　　當(dāng)然，在當(dāng)下掛靠盛行的裝飾裝修行業(yè)，不排除個別施工單位出于項目利潤的考慮，在因圖紙嚴(yán)密而無法變通的前提下，施工單位就有可能想盡辦法動員業(yè)主推翻設(shè)計中那些不利的部分 ,只要業(yè)主堅守住自己的道德底線，施工單位也無計可施。

　　四：為什么設(shè)計與施工要徹底分離

　　設(shè)計與施工分離是指建設(shè)項目的設(shè)計、施工分開發(fā)包，建設(shè)方準(zhǔn)備好項目建設(shè)的各項條件如場地、資金等后，先進行項目設(shè)計，完成設(shè)計后再進行施工的招標(biāo)，確定施工單位最后完成建設(shè)項目。但假分離即分離不徹底會較之設(shè)計施工一體化會產(chǎn)生更大的危害如下述 ;

　　1.妨礙招投標(biāo)的公平競爭原則，通過不當(dāng)手段獲得項目的施工，如有的設(shè)計方，在確定中標(biāo)廠家前不提供 CAD格式的文件，僅提供 PDF的文件，競標(biāo)廠家無法獲得準(zhǔn)確的型材用量，雖然提供 PDF版本的型材斷面，也標(biāo)稱了型材米重，但這種米重是經(jīng)人為放大了的。經(jīng)放大了含量的設(shè)計圖紙用來招標(biāo)后，導(dǎo)致其它廠家報價偏高，失去了中標(biāo)的機會。盡管在招投標(biāo)過程中，其它廠家可以看出設(shè)計圖紙中的貓膩 ,在答疑會上提出，但設(shè)計單位為中標(biāo)需要，往往會濫用其設(shè)計地位，不作更改，堅持按圖報價 ,如果施工方自行報價，有可能要承擔(dān)圖紙無法變更的風(fēng)險。因業(yè)主對設(shè)計不懂或知之甚少，基本上所有的答疑回復(fù)均為設(shè)計方代為回答。例如，我司參與的紹興的某項目，設(shè)計單位也參與本工程的施工投標(biāo)，在答疑會上對所有廠家質(zhì)疑的設(shè)計浪費問題，均不作更改，這種競投的結(jié)果可想而知，如果設(shè)計單位也同時中了施工標(biāo)，試問他們會不作優(yōu)化變更么?不作更改僅是對競爭對手來說的。

　　2.透明度低不利于業(yè)內(nèi)廠家相互監(jiān)督，此種假分離，因為在設(shè)計過程中作了手腳，其手法更高明，更不易被察覺。如有的設(shè)計單位為了施工中標(biāo)需要，采用較笨重或較繁瑣的型材作斷面或不區(qū)分大面風(fēng)壓及墻角區(qū)風(fēng)壓，統(tǒng)一按墻角區(qū)風(fēng)壓計算，還有的設(shè)計單位用手工的方式標(biāo)大外立面或造型尺寸，增大工程量等等手段，五花八門防不勝防。經(jīng)這種方式處理后，不良商家在報價時可以直接扣除余量以較低價格中標(biāo)，不利于業(yè)主方對總造價進行控制及擇優(yōu)選擇中標(biāo)廠家。

　　3.設(shè)計師地位低下,與業(yè)務(wù)、施工混為一談，不能做到分工細化。為追求利潤最大化設(shè)計前要求放大余量以次充好，中標(biāo)后不管不顧地降低成本，設(shè)計質(zhì)量粗制濫造，甚至有的公司管理者公然要求設(shè)計師造假;使技術(shù)的發(fā)展受到追求利潤的無情制約，同時公司把能創(chuàng)造多大的利潤作為衡量一個設(shè)計師能力水平高低的唯一標(biāo)準(zhǔn)，并作為晉級、升職的必要條件，尤其是幕墻行業(yè)，或許這也是至今還沒有產(chǎn)生一位真正的大師級人物的原因。

　　只有實行真正意義上的設(shè)計、施工分離后才會有利于幕墻行業(yè)的發(fā)展，主要可以解決如下幾個問題：

　　1.幕墻設(shè)計師地位問題：有利于設(shè)計師專注于設(shè)計，不受行政指令的干擾，由于委任的施工圖設(shè)計往往時間較長，有充足的時間跟業(yè)主及建筑設(shè)計院溝通，經(jīng)反復(fù)評審后更能準(zhǔn)確的把握設(shè)計意圖，同時利用自己的設(shè)計優(yōu)勢，正好可以彌補建筑設(shè)計院的不足，有利于產(chǎn)生高質(zhì)量的作品;目前有的幕墻公司甚至組建了自己專門的方案設(shè)計，如業(yè)主對建筑設(shè)計院的作品不甚滿意，幕墻公司也可代為創(chuàng)意修改。沒有了惡性競爭的壓力，設(shè)計師主要對自己的設(shè)計負責(zé)，對設(shè)計師來講提供的不僅僅是一個產(chǎn)品 ,而是一個成功的作品，對提高設(shè)計師的知名度是有利的。

　　2.設(shè)計費的收費問題 :設(shè)計與施工分開發(fā)包有利于提高項目的創(chuàng)意水平和設(shè)計質(zhì)量。兩者分開，設(shè)計費用單列出來，提高的不只是設(shè)計的費用，更重要的是提高了設(shè)計者的積極性，促進了整體素質(zhì)的提高。以幕墻行業(yè)為例，目前的收費標(biāo)準(zhǔn)約 8元-18元/平方，受項目的型式、難易程度的影響會略有上浮或下降，在目前的市場環(huán)境下，有廠家或公司報價在 5元/平方甚至更低，不利于設(shè)計質(zhì)量的保證。相較于建筑設(shè)計院、設(shè)計事務(wù)所的方案設(shè)計或內(nèi)裝的設(shè)計收費標(biāo)準(zhǔn)，動輒幾拾、幾百甚至上千，幕墻的設(shè)計收費明顯要低得多。現(xiàn)在有的業(yè)主未必愿意在付完建筑設(shè)計費后再支付幕墻設(shè)計費，有必要讓更多的業(yè)主認識到幕墻設(shè)計收費的合理性，支付合理費用給幕墻設(shè)計公司，而設(shè)計單位一定要提供詳細的施工圖紙，而此部分的圖紙恰恰不是建筑設(shè)計院所能完成的。五：設(shè)計與施工分離后要解決的新問題

　　客觀的講，任何事物都具有兩面性，即使設(shè)計與施工分離，也不見得是皆大歡喜，仍有如下的幾個問題在操作時要注意：

　　1.設(shè)計單位的知識產(chǎn)權(quán)保護問題

　　盡管有的業(yè)主愿意支付幕墻設(shè)計費 ,但相對于施工標(biāo)來說，這部分費用仍舊偏低，故有的幕墻企業(yè)擔(dān)心技術(shù)外露，對設(shè)計招標(biāo)或委托設(shè)計并不熱衷，尤其公建類實行了設(shè)計、施工分離的項目，幕墻企業(yè)就更不愿參與。與收益低相匹配的是設(shè)計的知識產(chǎn)權(quán)保護的難題，幕墻企業(yè)往往不愿意把自己特有的系統(tǒng)、或?qū)＠�技術(shù)應(yīng)用到幕墻委托設(shè)計上來，幕墻系統(tǒng)或?qū)＠�技術(shù)相對簡單，表達到圖紙上業(yè)內(nèi)人士可以輕易的研磨（詞條“研磨”由行業(yè)大百科提供）透其中的奧妙，不象電子產(chǎn)品、藥品這樣的專利或配方技術(shù)，看不見、摸不著，便于保護。故出于對技術(shù)的保密，幕墻企業(yè)對于技術(shù)招標(biāo)積極性不高 ,不利于產(chǎn)生高質(zhì)量的幕墻設(shè)計作品。有的業(yè)主甚至直接在招標(biāo)文件中注明，產(chǎn)權(quán)歸業(yè)主所有，這此都沒有尊重幕墻企業(yè)對于技術(shù)的研發(fā)及投入，如果這種狀況不改變，幕墻企業(yè)紿終心存故忌 ,即便勉強參與了施工圖的設(shè)計，也總是遮遮掩掩，有所保留，沒有把全部心思放到上面。

　　2.設(shè)計費的支付問題

　　簽訂了委托設(shè)計合同的雙方，會在合同中注明設(shè)計費的支付例及進度，但從市場上看，合同執(zhí)行不到位，導(dǎo)致后期很多的遺留問題。有業(yè)主的原因也有設(shè)計方的原因，當(dāng)問題出現(xiàn)時造成的后果是設(shè)計方拿不到設(shè)計費或拿到很少一部分而業(yè)主得不到應(yīng)有的技術(shù)服務(wù)，甚至拿不到設(shè)計成果( CAD文件，這個是委托設(shè)計最關(guān)鍵的環(huán)節(jié))如我司承接的杭州 xx大廈，因雙方原因，沒有 CAD文件提供，導(dǎo)致要重新描圖按公司系統(tǒng)替換，浪費了大量的時間跟精力，其結(jié)果又變成了設(shè)計施工一體化的作法。也有的業(yè)主因行業(yè)的宏觀調(diào)控，受資金壓力所限，不按合同條款執(zhí)行，致委托設(shè)計無法順利完成。從整體上看，設(shè)計合同履約情況不樂觀，這與國人的整體信譽低相關(guān)。

　　3.竣工圖的問題

　　竣工圖，就是在竣工的時候，由施工單位按照施工實際情況畫出的圖紙，因為在施工過程中難免有修改，為了讓客戶(建設(shè)單位或者使用者)能比較清晰地了解實際安裝情況，國家規(guī)定在工程竣工之后施工單位必須提交竣工圖。實行設(shè)計與施工分離的項目，竣工圖是由施工單位完成的，如果由于設(shè)計合同沒有全部履行，有可能導(dǎo)致施工單位得不到 CAD圖紙，這會對繪制竣工圖產(chǎn)生影響;另一方面有的設(shè)計方對于現(xiàn)場的變更不是很清楚，對梳理各項變更的過程體會不深刻，對現(xiàn)場產(chǎn)生的經(jīng)驗無法總結(jié)，這對以后避免產(chǎn)生重復(fù)的設(shè)計失誤不利。一些業(yè)主單位或監(jiān)管單位對此不是很清夢，要求幕墻設(shè)計單位出具竣工圖，這種情況應(yīng)當(dāng)禁止。六：結(jié)束語

　　假分離危害尤甚，出現(xiàn)了設(shè)計越作越差、造價越控越高的怪現(xiàn)象;度絕這一現(xiàn)象，最簡單也是最行之有效的辦法，就是嚴(yán)控設(shè)計方參與施工投標(biāo)，對外公布設(shè)計、施工投標(biāo)單位信息或委托設(shè)計方信息，讓其直接斷了參與施工投標(biāo)的念頭，只有這樣才能從源頭消除在圖紙中作手腳的可能性，同時所出具的圖紙必須是施工圖紙，減少篡改機會;同時抑制掛靠行為，讓掛羊頭賣狗肉的行為曝光，使行業(yè)內(nèi)的人相互監(jiān)督，設(shè)立有獎舉報制度并出臺治理措施，健立健全對幕墻企業(yè)的誠信考評機制，加強對幕墻企業(yè)的不良記錄管理，定期在網(wǎng)上公示，讓不良商家承擔(dān)更大的違法成本，直至清出市場，逐步實現(xiàn)幕墻設(shè)計院從施工企業(yè)中分離出來，建立幕墻門窗技術(shù)服務(wù)企業(yè)，形成獨立的法人，走向市場。