(一)統(tǒng)籌和整合現(xiàn)有政策資金。各級政府要盡快設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展基金,加大資金注入量。目前中小企業(yè)財政扶持資金存在多頭管理、責(zé)任不清等問題,需要對資金進行整合,切實提高有限資金的使用效益。按照《中小企業(yè)促進法》,中小企業(yè)發(fā)展基金的資金來源分為四個部分,包括中央財政預(yù)算安排的專項資金、基金收益、捐贈和其他資金,需要盡快建立。
。ǘ┩晟浦行∑髽I(yè)稅收優(yōu)惠政策。建立針對中小企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策,在增值稅、所得稅及其他有關(guān)稅收政策的稅率設(shè)計方面對中小企業(yè)進行優(yōu)惠,對新開辦的中小企業(yè)也應(yīng)給予一定的優(yōu)惠政策,鼓勵其創(chuàng)辦企業(yè)。加強對中小企業(yè)的稅收服務(wù),加大稅收宣傳和納稅輔導(dǎo),及時為中小企業(yè)辦理納稅登記、發(fā)票購買等事宜提供服務(wù)。
。ㄈ┣謇韺χ行∑髽I(yè)的不合理收費。采取有力措施堅決制止公共部
門利用職權(quán)侵害中小企業(yè)利益。對企業(yè)不合理收費嚴重影響到中小企業(yè)的發(fā)展,特別是在經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū),財政增收和政府運轉(zhuǎn)的壓力很大,還有部門利益的原因,對企業(yè)不合理收費還不同程度地存在,必須加大清理力度,在降低收費標準、取消不合理收費項目的基礎(chǔ)上,建立對中小企業(yè)收費準入制度和懲罰制度。
。ㄋ模┙⒅行∑髽I(yè)政府采購制度。在避免政府采購行為對中小企業(yè)產(chǎn)生歧視的前提下,將政府采購訂單量的一定比例劃給中小企業(yè)。在商品和服務(wù)質(zhì)量無明顯差別的條件下,可適度優(yōu)先采購中小企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)。幫助中小企業(yè)改進技術(shù)、改善管理,增強中小企業(yè)的市場競爭能力,增強中小企業(yè)的發(fā)展后勁。
。ㄎ澹┩晟浦行∑髽I(yè)社會保障制度。在推進中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革和債務(wù)重組的同時,盡快建立完善失業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老等一系列社會保障制度,切實解決其后顧之憂。進一步拓寬社會保障資金等渠道,提高財政政策投入的增長比例,在條件成熟的時候可考慮適時開征社會保障稅。
。┙⒔∪行∑髽I(yè)社會化服務(wù)體系。一方面加快建立政府信息服務(wù)體系,包括中小企業(yè)數(shù)據(jù)庫、信息網(wǎng)站等,向中小企業(yè)提供法律法規(guī)、發(fā)展規(guī)劃、登記納稅、融資支持等“一站式”政府信息服務(wù),同時為中小企業(yè)提供發(fā)表政策建議的平臺,及時掌握中小企業(yè)發(fā)展中存在問題和反映的情況,并及時調(diào)整有關(guān)政策!就辍
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